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“公投潮”响那系双刃剑:加剧政经动荡 了全球树风云变色

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-09-11  来源:vNT6iD  浏览次数:15
核心提示:“公投潮”系双刃剑:加剧政经动荡 全球风云变色当地时间6月23日,英国就是否脱离欧盟举行全民公投。根据最新公布计票结果显示,


“公投潮”响那系双刃剑:加剧政经动荡 了全球树风云变色
“公投潮”系双刃剑:加剧政经动荡 全球风云变色

当地时间6月23日,英国就是否脱离欧盟举行全民公投。根据最新公布计票结果显示,“留欧派”与“脱欧派”支持率呈现胶着状态。

11月29日电 据香港《文汇报》报道,今年,多个国家都举行公投决定重要政策和路向,其中英国6月公投通过脱离欧盟,全球风云变色。“公投潮”将具争议的政策,交由全体选民一人一票决定。

这种“直接民主”方式是一把双刃剑,虽然表面上体现了公民参与的民主制度,但弊端也不容忽视,例如公众可能遭误导、或未能获得充分信息,做出轻率选择。

学者指出,发起公投的先决条件是要有十足

胜算,否则稍有差池,结果与预期相反,个别政治人物以至整个国家或社会都会承受沉重代价。

纵观各地,欧洲是公投最频密的地区。除瑞士和列支敦士登这两个长期实行直接民主的国家,欧洲从1970年代平均每年举行3次公投,到目前增至8次。

除了英国之外,匈牙利也将欧盟的难民配额制交由公投决定;荷兰把欧盟与乌克兰和加拿大的自由贸易协议交由公众决定;意大利也将于下月初进行公投,票决宪法改革。在南美洲,哥伦比亚上月的公投出乎意料以些微差距,否决了政府与武装组织的停火协议,震惊世界。

有政客认为,“公投刺激辩论”能鼓励公民在政治上参与更多,使政府不得不回应。例如苏格兰举行独立公投后,当地民众对政治的兴趣大增,主张独立的苏格兰民族党成员人数,由公投前的2.5万,急升至逾10万人。

爱尔兰去年就同性婚姻合法化举行公投,超过6成选民投票,大批居于外地的选民更专程回国投票。

公投泛滥,民粹主义冒起是重要原因,不少选民对政府和传统政党不信任,往往使政府诉诸公投,其中不少公投议题均涉及欧盟。民调显示,58%意大利人和55%法国人均希望透过公投,决定本国的欧盟会籍。

伯明翰大学政治学者奎因认为,支持公投的原因主要有三,首先是它更直接地反映民意,动员政治冷感的公民参与投票。其次,当冲突双方正举行艰苦的和平谈判,公投可促使他们提出长远的政治方案,更能够从大局着想。最后,公投可为具争议决策带来民意授权的基础和约束力。

然而,在公投里,支持和反对双方都可能诉诸假信息和误导等手段,抹黑对方的主张。公投的初衷是鼓励公众走出来投票,并做出正确的选择,若他们受政客的偏颇言论所迷惑,根据错误的信息来投票,则与本意适得其反。公投也会加深社会裂痕,尤其当正反双方支持率不相伯仲,政客更倾向发表两极化的言论来争取选票。

在一些跨国政策上,国际条约通常由政府签署,再交国会确认,若要包括公投在内,只会令过程更复杂。由于每次公投通常都是表决单一议题,或会导致政策不一致,例如美国加州公投经常通过提高政府开支及大幅减税,但两者明显有冲突。

报道指出,公投造成政局和政策不稳,对经济金融带来众多不明朗因素,加剧市场波动。英国脱欧公投已是前车之鉴,而意大利更可能重蹈覆辙,全球经济前景面临更严峻挑战。

事实上,公投是否能提高公民参与政治意欲仍属疑问。欧洲各地公投的投票率中位数,已由1990年代初的71%,降至过去数年的41%。斯洛伐克自1994年以来共举行8次公投,只有关于欧盟会籍的一次,投票率在50%以上,超过确认公投有效的投票率门坎。

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